kaiyun中国官方网站 尹锡悦的2023年出访酬酢：“重外轻内”，效用落实存变数

12月11日至14日，韩国总统尹锡悦对荷兰进行国是走访，这是1961年韩荷建交后，韩国总统初度对荷兰进行国是走访。走访时间，尹锡悦参不雅了全球最大的半导体开垦制造商阿斯麦公司（ASML）总部，在海牙与荷兰总理马克·吕特举行会谈，两国领袖发表一份包括20项内容的相接声明，决定进一步深远两边政策伙伴关系，构建半导体同盟，缔造酬酢和产业部门间的2+2部长级对话机制。两国政府和企业间共签署了二十余项互助原谅备忘录kaiyun中国官方网站，把两边互助扩大到国防、安全、核电、低碳能源、顶端科技和农业等各鸿沟。

当地时分2023年12月13日，荷兰海牙，荷兰首相吕特会见到访的韩国总统尹锡悦，并举行相接新闻发布会。本文图片 倾盆影像 图

发愤的出访酬酢之旅

荷兰之行是尹锡悦本年13次出访的临了一站。从岁首对阿联酋的国是走访初始，尹锡悦在一年内对阿联酋、日本、好意思国、越南、法国、波兰、乌克兰、沙特、卡塔尔、英国、荷兰11国进行了双边走访，出席了达沃斯宇宙经济论坛年会、广岛七国集团峰会、北约维尔纽斯峰会、第78届相接国大会、雅加达第43届东盟峰会、新德里二十国集团携带东谈主第十八次峰会、旧金山亚太经合组织第三十次携带东谈主非隆重会议等七场进攻国际多边酬酢行径。

据韩国总统室发布的统计，到本年底，尹锡悦上任19个月来共出访16次，会见的异邦领袖跳动90东谈主，出访次数跳动历任总统同时数据。这还仅是以总统专机起降的次数来计较，尹锡悦实质到访的国度要更多。

从出访主见国看，尹锡悦出访蚁合在好意思国、欧洲、中东、东南亚等重心地区。尹锡悦政贵府台后制订的出口政策中，把中国、好意思国、东盟行动三大主力阛阓，中东、中南好意思、欧盟行动三大政策阛阓。

当地时分2023年12月13日，荷兰海牙，荷兰首相吕特会见到访的韩国总统尹锡悦，并举行相接新闻发布会。

2023年尹锡悦的双边酬酢重心放在泰西和中东地区。尹锡悦对阿联酋、沙特、卡塔尔中东三国的走访，均是韩国总统初度对这些国度进行国是走访，双边会谈中就开展能源、基础确立、军工、顶端科技互助等达成一系列条约，韩国期待掀翻“第二次中东飞扬”为韩国经济再次起飞提供能源。尹锡悦本年先后走访了法国、波兰、乌克兰、英国、荷兰5个欧洲国度，就参与乌克兰战后重建、加强与欧洲先进国度的科技和安全互助等达成多项条约。韩日收复领袖“穿梭酬酢”，好意思日韩举行“戴维营峰会”也促进了好意思日韩三边互助关系的加深。

当地时分2023年11月24日，法国巴黎，法国总统马克龙在爱丽舍宫会见到访的韩国总统尹锡悦。

拼经济、拉伙伴、霸占明天先机

尹锡悦上任后强调“把经济放在酬酢责任中心”，拓展国外阛阓、保护供应链安全成为出访首要方针。尹锡悦在双边和多边酬酢行径中积极推介韩国上风产业走出去占领阛阓，宣传韩国明天发展政策蛊惑国外投资，通过鞭策经济互助和安全互助不停扩大伙伴国圈子，晋升韩国影响力。牵挂尹锡悦一年来的出访酬酢有以下特色。

一是杰出经济互助东题。尹锡悦的双边出访中，大限制经济代表团随行，躬行出席买卖论坛和经贸推介行径，两边政府和企业间签署各样互助原谅备忘录成为标配内容，酬酢日程牢牢围绕促进经济互助安排。多边酬酢现象中，尹锡悦不遗余力地倾销韩国，对发展中国度快活提供政府挽回，展示“先进国度”的形象，对进展国度则强调共同价值理念，致力在顶端科技及明天新产业鸿沟开展互助。

当地时分2023年11月22日，英国伦敦，韩国总统尹锡悦同英国首相苏纳克签署了一项旨在强化两国经济和军事关系的条约。

二是醉心开展军工互助。尹锡悦上任后提倡把军工产业行动“国度赈济产业”、“新经济增长能源”，出台一系列政策援手军工产业发展，积极鞭策军工形式出口。尹锡悦的出访酬酢中鞭策对外军工互助是重头戏。尹锡悦走访阿联酋，两国签署了“政策性军工产业互助原谅备忘录”；走访卡塔尔，两国签署了“军工产业·军需互助原谅备忘录”；走访越南，韩国海洋窥伺厅与越南公安部签署互助原谅备忘录；走访英国、荷兰，与两国签署了“国防互助原谅备忘录”。尹锡悦还把握出访之机鞭策向沙越过口防空系统，与印尼相接研制KF-21接触机，与波兰、印度相接出产K9自行火炮。通过军工互助蔓延到安全互助，密切与伙伴国的利益纽带关系。

三是着眼明天霸占顶端科技竞争先机。尹锡悦出访好意思国、法国、英国、荷兰、阿联酋、沙特、卡塔尔等国时间，两边政府和企业之间均订立了一系列加强明天顶端科技产业互助的原谅备忘录，炫耀出韩国把握西方国度的先进本领、阿拉伯国度的浑厚资金，加上本国的政策指挥和研发参加，霸占明天顶端科技产业先机和阛阓先机的构念念。此外，韩国还筹画通过与好意思日英等国的互助，在东谈主工智能、量子本领、蚁集安全等新兴鸿沟参与国际设施和本领保护法式的制定，争取在明天顶端产业竞争中掌捏主导权。

四是相持“价值不雅酬酢”的前提和基础。尹锡悦政府把“价值不雅酬酢”行动对外互助的前提和基础，在与政事体制不同的国度发展关系时也以此设施寻找共同点。尹锡悦走访越南时把越南定位为“韩国落实印太政策与韩国-东盟干系构念念的中枢互助伙伴”，两国关系从经济互助上涨到安全互助关系。在对朝关系上，除渲染朝核胁迫外，尹锡悦也从价值不雅上寻找袭击口，屡次在国际酬酢现象提倡朝鲜东谈主权问题，鞭策国际社会共同对朝施压。走访西方国度时，尹锡悦则强调普世价值不雅的一致，致力加深更雅致的经济互助和安全互助关系。

当地时分2023年10月21日，沙特阿拉伯利雅得，韩国总统尹锡悦抵达机场，对沙特阿拉伯进行国是走访。

釜山申办世博会失利影响外溢

尹锡悦的出访酬酢行程中，为釜山申办2030年世博会拉票是重中之重。据韩国总统室统计，尹锡悦就任总统后与96个国度的携带东谈主举行了150余次会谈，争取对釜山申办世博会的赈济永远是进攻话题。为此尹锡悦一年内两次走访法国，到访位于巴黎的国际展览局总会为釜山站台。参加第78届相接国大会时间，尹锡悦在短短几天内密蚁集见了47国携带东谈主，为釜山申办世博会游说。韩国险阻之是以对申办世博会如斯醉心，是期待举办世博会能刺激经济、提振士气，因而把世博会与举办奥运会、宇宙杯视吞并律，视作“晋升国运的机会”，参加了弘大东谈主力财力和关爱。

关联词，在11月28日的投票中，沙特的利雅得最终成为2030年世博会的举办城市。申办世博会失利对尹锡悦不止当头棒喝。比起对误判面貌、申办策略诞妄等斥责，尹锡悦政府更惦记的是申办失利激发政事影响的外溢。

最初，申办失利使大师对政府的酬酢智商产生质疑，一年多来釜山申办世博会一直是尹锡悦政府自恃鞭策的课题，总统发愤的酬酢日程，大限制的企业游说行径，王人给东谈主以胜券在捏的嗅觉。但最终拆伙与竞争敌手的弘大差距，令东谈主不成不质疑政府酬酢接力的收效。

其次，申办失利暴表露政府里面运行机制的流毒。据《东亚日报》报谈，韩国酬酢和谍报部门的一线东谈主员早在2个月前就诠释“申办竞争处于弱势”，但这些分析不知为何莫得被上报给尹锡悦，“报喜不报忧”导致表层对面貌产生要紧误判。总统不成实时掌捏真确情况将失去大师的信任，这亦然尹锡悦第一时分躬行出头向国民谈歉的原因。

再次，申办失利将影响到执政党的选情。当今韩国朝野各党还是初始为来岁4月的国会议员选举作念准备，申办失利后，多家民调炫耀尹锡悦和国民力量党的赈济率同步下落，这是一个危急信号，要是不尽快聘请措施扭转颓势，执政党的选情在起步阶段就要处于不利局面。

当地时分2023年7月15日，乌克兰基辅，乌克兰总统泽连斯基与到访的韩国总统尹锡悦举行会谈，并出席相接新闻发布会。

出访成绩单亮眼落实存变数

尹锡悦本年的出访成绩单名义看起来尽头亮眼。仅对阿联酋、沙特、卡塔尔中东三国走访时间，两国政府和企业间签署的互助原谅备忘录就多达76个，总限制达到502亿好意思元。尹锡悦政府重心鞭策的军工、核电、基建三大政策出口形式，由于限制大、周期长，主要以政府为主导，并在政策和融资方面赐与赈济，蛊惑了繁密互助伙伴。尹锡悦访好意思签署《华盛顿宣言》，访英签署《唐宁街条约》，进一步扩大深远了同两大进展国度的政策互助关系，被韩国公论以为奠定了确保韩国国度安全和明天经济发展的基础。

然则在一系列亮眼数据的背后，韩国内对尹锡悦出访酬酢的质疑一直未能平息。其一，意向条约能否着花拆伙如故未知数，领袖出访签署的基本王人是投资意向条约或互助原谅备忘录，并不具备买卖合同性质，需要后续跟进对接才略落地。军工、核电、基建等形式限制大、周期长，落实经过中省略情身分多。

其二，国际现象存在变数，以色列和哈马斯的武装冲突给中东现象带来省略情趣，韩国期待的“第二次中东飞扬”将受到影响；波兰新政贵府台后再行评估军购决议，韩国与波兰订立的军火出口大单的引申可能遇到贫乏。

其三，韩国内对尹锡悦的出访效用存在争议，侍从尹锡悦出访的经济代表团多由大企业构成，中小企业参与的机会未几，对改善国内经济民生的正面效应短期内难以显现出来。在朝党品评总统出访预算过高，收货乏善可陈，侍从出访的总统夫东谈主的礼节安排屡次引起争议，条件尹锡悦把更多元气心灵放在关注国内民生方面。

其四，尹锡悦的“价值不雅酬酢”失衡偏向，尹锡悦为谄谀好意思西方在亚太的利益，在访好意思、访英之前接收西方媒体采访中，王人敷衍说起台海、南海问题，遭到中方评述。要是不顺从“两国发展关系不针对第三方或毁伤第三方利益”的国际准则，尹锡悦鞭策的酬酢方针难以凯旋完了。

其五，釜山“申博”失利挫伤民气，行动本年出访酬酢的进攻课题，尹锡悦政府参加弘大东谈主力财力却碰到惨败，政府的申办策略、面貌判断、交涉智商均遭到品评，对政府酬酢智商的质疑会进而影响到大师对政府执政的信心。

尹锡悦政府执政一年多来，重“酬酢”轻“内务”的倾向显著。尹锡悦忙于四处鞭策“价值不雅酬酢”，但在处分国内经济连接低迷、政事耐久对立的问题上永远莫得拿出灵验想法。当今围绕来岁4月的国会议员选举，韩国朝野政党已呈现新一轮分化组合趋势，社会公论也初始出现阔别迹象。尹锡悦政府的内务酬酢政策能否取得民意赈济，要看选举拆伙见分晓。

（徐志坚kaiyun中国官方网站，天津异邦语大学国别和区域商榷院兼职商榷员）